
Фрагмент карти з Вікімедії. Автор: Geoalex. Ліцензія: CC BY-SA 4.0
Ради народних господарств (раднаргоспи або РНГ) – органи управління економікою, які існували в Радянській Україні в різний час. Відрізнялися за повноваженнями та структурою.
- 1919–1932 рр. – це республіканська та місцеві структури керування промисловістю.
- 1957–1965 рр. – ці раднаргоспи існували в межах відповідних економічних адміністративних районів. Вони з’явилися в рамках реформи Хрущова 1957 року.
1919–1932 рр.: попередники наркоматів промисловості
Перші РНГ з’явилися після Жовтневого перевороту в Росії (грудень 1917). Ця система управління промисловістю поширилася на залежні республіки.
Раднаргоспи в Україні безперервно існували з листопада 1920 до січня 1932 року.
У Харкові (столиця в 1919–1934 рр.) знаходилася Вища рада народного господарства УСРР (ВРНГ), підпорядкована московській інстанції при союзному уряду.
На місцях (губернії, округи, області) діяли раднаргоспи, що впроваджували в життя розпорядження республіканської ВРНГ.
10.1926 р. створено главки – головні управління за галузями. Галузеве управління розрослося внаслідок бурхливої індустріалізації першої п’ятирічки (1928–1933).
5.01.1932 р. ВРНГ реорганізовано у союзний наркомат важкої промисловості. Згодом з нього виділено наркомати легкої та лісової промисловості.
Січень 1932 – березень 1946 року – період існування наркоматів, які ділилися на загальносоюзні та союзно-республіканські. Першим належали всі підприємства СРСР відповідної галузі (пряме управління). Союзно-республіканські керували роботою наркоматів республік (опосередковане управління).
Цю вертикальну систему управління господарством було збережено і в реорганізованих міністерствах (1946–1957).
1957–1965 рр.: реформи Хрущова з менеджменту промисловості
02.1957 року прийнято рішення перейти до територіального (горизонтального) принципу управління. У травні Законом СРСР започатковано зміни в управлінні господарством.
У СРСР з’явилося 105 раднаргоспів, що керували промисловістю та будівництвом у відповідних економічних адміністративних районах.
Кількість раднаргоспів УРСР змінювалася тричі:
- 1957 року – 11;
- 1960 року – 14 (виокремлення трьох нових РНГ);
- 1962 року – 7 (укрупнення раднаргоспів).
Подробиці в таблиці.
Ради народних господарств України (1957–1965)
Рік | Раднаргоспи | Області |
1957 | Вінницький | Вінницька, Хмельницька |
Ворошиловградський | Ворошиловградська (у 1958 –1940 та з 1940 – Луганська) | |
Дніпропетровський | Дніпропетровська | |
Запорізький | Запорізька | |
Київський | Житомирська, Київська, Кіровоградська, Черкаська, Чернігівська | |
Львівський | Волинська, Дрогобицька (1959 року включено до Львівської) , Львівська, Рівненська, Тернопільська | |
Одеський | Одеська | |
Сталінський | Сталінська (з 1961 – Донецька) | |
Станіславський | Закарпатська, Станіславська (з 1962 – Івано-Франківська), Чернівецька | |
Харківський | Полтавська, Сумська, Харківська | |
Херсонський | Кримська, Миколаївська, Херсонська | |
1960 | Вінницький | Вінницька, Хмельницька |
Ворошиловградський | Луганська | |
Дніпропетровський | Дніпропетровська | |
Запорізький | Запорізька | |
Київський | Житомирська, Київська, Чернігівська | |
Кримський (новий) | Кримська | |
Львівський | Волинська, Львівська, Рівненська, Тернопільська | |
Одеський | Одеська | |
Полтавський (новий) | Полтавська | |
Сталінський | Сталінська (з 1961 – Донецька) | |
Станіславський | Закарпатська, Станіславська (з 1962 – Івано-Франківська), Чернівецька | |
Харківський | Сумська, Харківська | |
Херсонський | Миколаївська, Херсонська | |
Черкаський (новий) | Кіровоградська, Черкаська | |
1962 | Донецький | Донецька, Луганська |
Київський | Житомирська, Київська, Черкаська, Чернігівська | |
Львівський | Волинська, Івано-Франківська, Закарпатська, Львівська, Рівненська | |
Подільський | Вінницька, Тернопільська, Хмельницька | |
Придніпровський | Дніпропетровська, Запорізька, Кіровоградська | |
Харківський | Полтавська, Сумська, Харківська | |
Чорноморський | Кримська, Миколаївська, Одеська, Херсонська |
1960 року створено Українську РНГ, якій було підпорядковано територіальні раднаргоспи республіки.
Аналогічні структури створено в Казахстані та РРФСР. В інших республіках не було такого республіканського органу, оскільки вони мали тільки по одному раднаргоспу.
Результати
Зміни в управлінні господарством унаслідок реформи Хрущова призвели до оптимізації виробничих процесів на місцях. З одного боку підприємства (не залежні прямо від Москви) отримали стимул до покращення реальної статистики виробництва.
З іншого боку раднаргоспи краще налагоджували логістичні (транспортно-торгові) зв’язки: використовувалася місцева сировина (за її наявності), регіональні підприємства розширювали збут за рахунок місцевих потреб. Це привело до скорочення витрат і зростання виробництва.
Проте через соціалістичну модель господарювання (командно-адміністративна економіка, відсутність вільного ринку) позитивний ефект від упровадження раднаргоспів виявився нетривалим.
Центральний комітет КПРС на пленумі у вересні 1965 р. вирішив згорнути реформи Хрущова з управління господарством і повернутися до галузевого керування економікою. Відновилися загальносоюзні та союзно-республіканські міністерства.